VIER PFOTEN: Dieser inoffizielle Entwurf ist in einigen wichtigen Punkten eine deutliche Verschlechterung gegenüber dem ersten Entwurf und auch gegenüber der aktuellen Gesetzeslage. Dazu gehören bei den Heimtieren unter anderem die wieder gestrichenen Verschärfungen im Bereich der Qualzucht und der Definierung einer sonstigen wirtschaftlichen Tätigkeit. 

Derzeit können illegale Welpenhändler:innen unkontrolliert unter dem Deckmantel der einfachen Meldepflicht tätig sein können. Welpen werden aus dem Ausland importiert und als Tiere aus der eigenen Zucht verkauft – entweder mit ausländischem Impfpass oder durch Kooperationen mit inländischen Tierärzt:innen. Es werden zusätzlich falsche Elterntiere vorgestellt. 

Weitere wichtige Punkte des inoffiziellen Entwurfs sind das Verbot von Wildtieren in Privathaltung (mit vorgesehenen Ausnahmen) sowie die Einführung eines verpflichtenden Sachkundenachweises zur Haltung von Wildtieren. Dieses zweite Tierschutzpaket dient der weiteren Umsetzung des Tierschutzvolksbegehrens und des gemeinsamen Entschließers (ÖVP, Grüne, Neos) von Dezember 2021. Mehr Informationen dazu finden Sie hier.

VIER PFOTEN: Es besteht derzeit keine Verpflichtung, was die Kontrollen von behördlichen Zuchtmeldungen betrifft, daher finden diese kaum bis gar nicht statt. Werden Züchter:innen doch kontrolliert, wird dies von den Behörden oft nicht einmal dokumentiert. Eine Bewilligungspflicht würde dies ändern, da hier u.a. Mindeststandards und entsprechende, regelmäßige Kontrollen verpflichtend vorgeschrieben wären. 

VIER PFOTEN: Die Voraussetzungen einer Haltung von Tieren im Rahmen einer sonstigen wirtschaftlichen Tätigkeit sind, wie man in der Tierschutz-Sonderhaltungsverordnung nachlesen kann, nicht besonders hoch und umfassen Mindeststandards, die viele seriöse Züchter:innen bereits berücksichtigen (sollten). Leicht zu reinigende Räume/Böden sind beispielsweise essenziell für die Aufzucht junger Tiere, hier besteht aber keine Pflicht zur Fliesenverlegung. Weiters muss die Möglichkeit zur Trennung kranker Tiere gegeben sein und Kenntnisse über tiergerechte Haltung vorgewiesen werden können.  

Eine sonstige wirtschaftliche Tätigkeit bedeutet nicht, dass nur im großen Rahmen gezüchtet und verkauft werden kann, oder Tiere in Zwingern gehalten werden müssen. Züchter:innen, die ihre Zucht in kleinem Rahmen und Familienverband betreiben, könnten diese weiterhin fortsetzen. Eine Neudefinierung der sonstigen wirtschaftlichen Tätigkeit würde, wie es der erste inoffizielle Entwurf vorsah, bedeuten, dass auch all jene österreichischen Züchter:innen, die keinen Zuchtvoraussetzungen seriöser Verbände unterliegen, bereits ab dem 2. Wurf regelmäßig kontrolliert werden müssten. Wir fordern hier allerdings, dass grundsätzlich jede Zucht von Heimtieren, die regelmäßig stattfindet (also mehr als einmal im Leben des Muttertiers), einer Bewilligungspflicht unterliegen sollte.

Nur so kann eine korrekte und einheitliche Dokumentation aller Meldungen seitens der Behörden durchgeführt und sichergestellt werden, dass Tiere artgemäß gehalten und gesunde Welpen gezüchtet werden. 

VIER PFOTEN: Es geht in erster Linie darum, das Leiden von betroffenen Tieren einzuschränken. Auf Grund des bislang fehlenden Vollzugs einer seit Jahren bestehenden Gesetzesregelung zum Thema Qualzüchtungen zeigt die Praxis, dass Tiere mit genetischen Störungen weiterhin zur Zucht eingesetzt werden. Die Recherchen von Online-Kleinanzeigenplattformen zeigen, dass Tiere mit Qualzuchtmerkmalen gefragter sind denn je – hier wäre eine verpflichtende Beurteilung von gesundheitlichen Auswirkungen betroffener Tiere unabdingbar. Die Einrichtung einer wissenschaftlichen Kommission, bestehend aus entsprechenden Expert:innen im veterinärmedizinischen Bereich und aus den klinischen Fachgebieten, wäre somit ein großer Schritt, dem Leiden von Tieren mit schweren gesundheitlichen Problemen ein Ende zu bereiten. 

VIER PFOTEN: Tatsache ist, dass der Großteil aller in Österreich gemeldeten Hobbyzüchter:innen keinem offiziellen Verband angehört und somit derzeit lediglich den gesetzlichen Mindeststandards einer behördlichen Meldung unterliegt, mit der keinerlei verpflichtende Kontrollen einhergehen. Weiters können Personen nicht nur gewerblich, sondern auch gewerbsmäßig (im Sinne der sonstigen wirtschaftlichen Tätigkeit) züchten. 

Laut der gesetzlichen Definition liegt eine „sonstige wirtschaftliche Tätigkeit“ auch dann vor, wenn keine Gewinnerzielungsabsicht gegeben ist, sondern beispielsweise nur die Absicht besteht, die eigenen Unkosten zu decken - wobei die Gegenleistung nicht in Geld erfolgen muss. 

In der Praxis wird außerdem beobachtet, dass Verkäufer:innen auf diversen Online-Kleinanzeigen-Plattformen unter dem Deckmantel der „Hobbyzucht“ ganzjährig weitaus mehr als die dabei maximal erlaubte Anzahl an Welpenwürfen verkaufen und auch aktiv bewerben, weshalb hier die Vermutung der Gewerbsmäßigkeit eintritt. 

Die Behauptung, dass Hobbyzüchter:innen grundsätzlich nicht mit Gewinnabsicht arbeiten, entspricht demnach weder der gesetzlichen Auffassung noch der Realität. Vor allem unseriöse Züchter:innen und der illegale Welpenhandel profitieren von der derzeit bestehenden einfachen Meldepflicht ohne durchgeführte Kontrollen und entsprechende Tierzucht-Fachkenntnisse, weshalb eine Verschärfung des Tierschutzgesetzes dringend notwendig wäre.

VIER PFOTEN: Klingt komplizierter, als es ist – es geht hier um die Möglichkeit, kranke Tiere von gesunden trennen zu können. Dies sollte bei einer Zucht, bei der vor allem Welpen im Spiel sind, grundsätzlich vorhanden sein. Kranke Tiere müssen räumlich von gesunden getrennt werden können! Es darf keine Möglichkeit mehr geben, Tiere beispielsweise in ungeeigneten und zu kleinen Wohnungen zu züchten, wie es derzeit der Fall ist.

VIER PFOTEN: Bei einer kleinen Zucht ist der Züchter selbst dafür zuständig, seinen Betreuungspflichten nachzugehen. Es muss kein extra Personal angestellt werden. Eine verantwortungsbewusste Betreuung von Welpen, bei denen eine korrekte Sozialisierung so wichtig ist, um gesunde, wesensfeste Tiere heranzuzüchten, sollte grundsätzlich auch bei kleinen Zuchten immer gegeben sein – derzeit darf jeder, auch absolute Anfänger und Neulinge, ohne verpflichtende Kontrollen und demnach ohne große Einschränkungen, Regelungen und Vorwissen züchten. Weiters besagt eine Bewilligungspflicht lediglich, dass man Kenntnisse über eine tiergerechte Tierhaltung (wie beispielsweise ehrenamtliche Tätigkeiten oder andere private Erfahrungen) vorweisen kann.

VIER PFOTEN: Die Voraussetzungen einer Haltung von Tieren im Rahmen einer sonstigen wirtschaftlichen Tätigkeit sind, wie man in der Tierschutz-Sonderhaltungsverordnung nachlesen kann, nicht besonders hoch und umfassen Mindeststandards, die viele seriöse Züchter bereits berücksichtigen (sollten). Zuchten im Familienverband sind auch mit einer Bewilligungspflicht möglich. Es ist natürlich möglich, dass viele der Züchter:innen, die nicht schon strengeren Regelungen eines seriösen Zuchtverbands unterliegen und z. B. verpflichtende Kontrollen umgehen wollen, abspringen werden.

VIER PFOTEN: Diese Aussage ist einfach falsch. Belgien hat 2009 als erstes europäisches Land eine Positivliste für Säugetiere eingeführt, und das mit großem Erfolg. Es gibt auch bereits Analysen aus Belgien, die zeigen, dass Positivlisten für den Zoofachhandel nicht nachteilig waren. Seitdem haben 9 EU-Länder eine Positivliste eingeführt oder sind gerade dabei eine einzuführen, wie z. B. erst vor kurzem Spanien. Diese Listen sind jeweils an die nationale Situation angepasst und zeigen durchaus Erfolg.

VIER PFOTEN: Das stimmt so nicht. Positivlisten sagen nichts über die Haltungsvorschriften der Tiere aus. Dafür sind Tierhalteverordnungen und Sachkundenachweise notwendig. Ihr Zweck ist es, proaktiv dafür zu sorgen, dass Arten, die nicht für die Privathaltung geeignet sind, erst gar nicht gekauft werden. Das schützt diese Tiere, aber auch den Menschen. Tiere, die ausgesetzt werden oder entfliehen, stellen oft eine Gefahr da. Weiters bringen diese Tiere neue und unbekannte Krankheitserreger mit sich, die auch auf den Menschen übertragen werden können. Eine Positivliste funktioniert daher nach dem Vorsorgeprinzip, ist aber flexibel, das heißt, neue Arten können immer beantragt werden.

VIER PFOTEN: Die Privathaltung von Wildtieren ist einer der größten Treiber des illegalen Wildtierhandels, und die EU ist dabei einer der größten Absatzmärkte. Viele Arten sind auf der bedrohten Liste, gerade weil sie in der Privathaltung so begehrt waren. Tiere, die privat gehalten und gezüchtet werden, richten sich in den meisten Fällen nach dem Bedarf und der Beliebtheit und dienen nicht zum Zwecke der nachhaltigen Auswilderung in Kooperation mit Schutzprogrammen.

VIER PFOTEN: Es gibt viele Wildtier-Arten, die für die Privathaltung aus den unterschiedlichsten Gründen einfach nicht geeignet sind. Die bereits bestehende Negativliste bestätigt das und wird auch so akzeptiert. Der Gesetzgeber hat bei neuen Arten nach dem Vorsorgeprinzip vorzugehen, und bis nicht wissenschaftlich bestätigt ist, dass sich solche Tiere für die Privathaltung eignen, für den Tierschutz sowie den Schutz der Bevölkerung zu sorgen. Ausnahmen für Personen mit besonderen Kenntnissen für bestimmte Arten sind an dieser Stelle wichtig zu erwähnen. Außerdem ist die Einführung eines verpflichtenden Sachkundenachweises einer der wichtigen Schritte, um vorauszusetzen, dass das notwendige Wissen für die Haltung von erlaubten Exoten vorhanden ist.  

VIER PFOTEN: Tatsächlich ist es so, dass die Trends, welche exotischen Wildtiere gerade beliebt sind, gerade im Zeitalter von Social Media stetig schwanken. Oft sind es neu entdeckte oder seltene Arten oder neue Kreuzzüchtungen. 

Eine Negativliste hinkt solchen Entwicklungen hinterher und stellt Tierschutzbehörden und Amtstierärzt:innen vor große und vermeidbare Herausforderungen. 

Um die Verbreitung von Zoonosen zu unterbinden, die Sicherheit der Öffentlichkeit zu gewährleisten, die heimische Biodiversität zu schützen und den illegalen Wildtierhandel einzudämmen, ist es von absoluter Notwendigkeit, vorbeugend zu handeln und zu verhindern, dass unerwünschte Arten gar nicht erst ins Land kommen. Wichtig ist, dass die Aufzählung per Verordnung flexibel bleibt und an wissenschaftliche Erkenntnisse angepasst werden kann, weshalb eine regelmäßige Überprüfung vorzunehmen ist.

VIER PFOTEN: Exoten sind in ihrer Haltung oft anspruchsvoller, kostenintensiv und zeitaufwändig. Oft sind sich Käufer:innen dessen nicht bewusst oder unterschätzen diesen Faktor deutlich. Ein Sachkundenachweis stellt sicher, dass sich Konsumenten:innen voll bewusst darüber sind, welche Verantwortung und Risiken sie mit der Anschaffung eines Exoten auf sich nehmen.  

VIER PFOTEN: Das stimmt nicht. Die Anzahl an europäischen Ländern, die eine solche Liste eingeführt haben, ist rapide gestiegen. Berichte aus Ländern wie Belgien zeigen, dass, konträr zu allen Befürchtungen, es keine Verschiebung in die Illegalität gab sondern sich ein besseres Verständnis in der Bevölkerung, welche Tiere sich für die Privathaltung eignen und welche nicht, entwickelte. Der illegale Wildtierhandel boomt weltweit, Tendenz steigend, und Europa ist hier einer der größten Absatzmärkte. Die Trends, welche Art gerade beliebt ist, variieren ständig. Die EU hat sich dazu verpflichtet, strenge Maßnahmen zu ergreifen um den illegalen Wildtierhandel zu bekämpfen.

VIER PFOTEN: Ganz im Gegenteil. Eine Positivliste ist viel kürzer als eine Negativliste. Es entsteht einerseits weniger Bürokratie für die Behörden, die sie aktuell für Haltungsentscheidungen für neue Arten aufwenden muss. Andererseits ist für die Exekutive glasklar, wenn es sich um eine verbotene Art handelt.

VIER PFOTEN: Eine Positivliste ist keinenfalls subjektiv, sondern unter Berücksichtigung von Tier-, Natur- und Artenschutz sowie aus Gesundheits- und Sicherheitsaspekten von einer fachlichen Kommission erstellt. Es werden nicht alle Arten der Welt analysiert, sondern im ersten Schritt die Arten, die sich im Land befinden und mit denen gehandelt wird. Es können aber bei dieser Kommission neue Arten beantragt werden, die dann nach dem gleichen methodischen Schema beurteilt werden.